englischBased on an evaluation study, this analysis explains the legal and political discussion about an experimental pilot scheme involving preventive home visits (consultations in connection with case management and network building) for vulnerable elderly people in some regions of the German state of Rhineland-Palatinate. The idea revolves around topics and issues relating to the social needs of elderly people who do not have long-term nursing care but have to cope with different social challenges. The most important risk factor in the context of vulnerability during old age is the loss of social network support. Therefore, the pilot is embedded in the idea of social capital building according to the capability approach in modern social policy theory. This book’s reconstruction of the aforementioned critical debates places an emphasis on legal questions related to inclusivity and on the problems of the political actors responsible for organising the scheme.
In ausgewählten Modellkommunen hat das Land Rheinland-Pfalz einen alltagsbegleitenden und netzwerkorientierten präventiven Hausbesuch für Menschen in der vulnerablen Hochaltrigkeit implementiert. Der Evaluationsbericht fiel insgesamt positiv aus und empfiehlt eine nachhaltige Mischfinanzierung von Kommunen und der sozialen Kranken- sowie Pflegeversicherungen im Dienste der sozialen Daseinsvorsorge der Kommunen im Rahmen der Infrastrukturverantwortung des Landes. Das Modell hat kontroverse Diskussionen ausgelöst. Die Arbeit rekonstruiert den daseinsvorsorgerechtlichen Kontext des Modells und die politischen Kontroversen. Deutlich wird, dass es auf den politischen Willen zur Verbesserung der Lebensqualität hochaltriger Menschen im Rahmen der Sozialraumbildung ankommt. Dieser Willen muss sich zu einer authentischen, von sozialer Phantasie geprägten Haltung der politischen Gestaltung der kommunalen Lebenswelt verdichten.
