englischDuring the planning stage of major projects such as the construction of motorways or the power line planning it is often foreseeable that their realization requires an expropriation. Numerous legal regulations give such planning decisions “enteignungsrechtliche Vorwirkung” (pre-effects concerning the expropriation). This study traces the development of this legal concept on the basis of these regulations and the jurisdiction of the constitutional and administrative courts, comments on the constitutional dogmatic classification of the legal concept and distinguishes it from other legal institutions. Concentrating on planning approval decisions, the prerequisites for measures with “enteignungsrechtlicher Vorwirkung”, the boundaries of legal protection for people who are affected by this effect and the composition of this group of persons are delineated and the planning is differentiated from the expropriation process. In this way, an overall picture of this legal concept is designed and evaluated.
Bei der Planung von Großvorhaben wie dem Autobahnbau oder der Energieleitungsplanung ist häufig absehbar, dass ihre Verwirklichung einer Enteignung bedarf. Zahlreiche gesetzliche Vorschriften verleihen solchen Planungsentscheidungen enteignungsrechtliche Vorwirkung. Die vorliegende Untersuchung zeichnet anhand dieser Vorschriften und der verfassungs- und verwaltungsgerichtlichen Rechtsprechung die Entwicklung dieser Rechtsfigur nach, nimmt Stellung zur verfassungsdogmatischen Einordnung der Rechtsfigur und grenzt sie von anderen Rechtsinstituten ab. Insbesondere anhand von Planfeststellungsbeschlüssen werden die Voraussetzungen für Maßnahmen mit enteignungsrechtlicher Vorwirkung, die Grenzen des Rechtsschutzes mit enteignungsrechtlicher Vorwirkung Betroffener sowie der von dieser Wirkung erfasste Personenkreis dargestellt und das Planfeststellungs- und das Enteignungsverfahren voneinander abgegrenzt. Auf diese Weise wird ein Gesamtbild dieser Rechtsfigur entworfen und bewertet.
