englischToday a not inconsiderable number of independent EU agencies implements European Union law, gives advise to the European Commission and makes its own administrative decisions. Also increases the number of secondary European Union legislation providing national authorities concerning with the implementation of European Union law with the guarantee of independence.
The author determined the extent to which the independence of the studied European and national agencies is compatible with European primary law and the German constitution. From the perspective of German constitutional law ‘agencification’ touches in particularly intense way the national understanding of democracy and accountability. From the viewpoint of European law independent agencies raise questions of suitable competence bases in primary law, the limits of the delegation of powers on the basis of so-called ‘Meroni’ doctrine and of compatibility with the democratic principle of the Treaties.
Eine nicht unbeachtliche Zahl unabhängiger Unionsagenturen führt heute Unionsrecht durch, berät die Europäische Kommission und trifft eigene Verwaltungsentscheidungen. Parallel hierzu nimmt die Zahl an Sekundärrechtsakten zu, welche auch nationale Behörden, die mit der Durchführung von Unionsrecht befasst sind, mit der Garantie der Unabhängigkeit versehen.
Die Autorin überprüft, inwieweit die Verselbständigung, über welche die untersuchten europäischen und nationalen Agenturen verfügen, mit dem europäischen Primärrecht sowie dem deutschen Grundgesetzes vereinbar ist. Die europarechtliche Entwicklung berührt aus Sicht des deutschen Verfassungsrechts in besonders intensiver Weise das nationale Demokratieverständnis. Aus unionaler Sicht stellt sich insbesondere die Frage nach den Kompetenzgrundlagen im Primärrecht, den Grenzen der Rechtsetzungsbefugnis und der Aufgabendelegation nach der sog. Meroni-Doktrin sowie der Vereinbarkeit mit dem Demokratieprinzip der Verträge.
